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美国将恢复让难民入境 11国难民仍被拒于门外 北交金 管晓杰和赵奕欢 韩国 mers 教官向女生表白 北京大兴小区火灾 你的名字值多少钱 2k13得分后卫 郑州电视台1套 火影697 时光之刃第四章 共享单车市场仍需竞争来激活 形成优胜劣汰效应

    来源:jgydyb.cn梧州日报
2020-1-14

  中新网10月26日电综合报道美国政府近日宣布随着为期120天的难民禁令当天到期美国将恢复让难民入境但来自11个“高风险”国家的难民仍被拒于门外。美国官员没有透露这些国家有哪些但据悉受影响的多为中东与非洲等国家。

  据报道今年1月美国总统特朗普下令暂停让难民入境120天好让政府有时间评估相关安保措施与制定更严格的审查程序。这项命令引起广泛争论直至6月底获最高法院裁定核准后才得以实施。

  在上述命令届满后特朗普日前签署新行政命令重新允许难民进入美国同时要求联邦政府部门实施更严格审查。

  特朗普在新政令中说审查欲入境美国的外籍人士背景对保护美国人民免受恐怖袭击等公共安全威胁至关重要。他称在对难民审查制度进行评估后美国已变得更安全。

  美国公民及移民服务局难民事务副主任希金斯在记者会上说根据评估结果对申请入美的难民审查力度将加强包括更深入检查他们在社交媒体上的活动与联系。她强调:“美国人民的安全是我们的首要考量。”

  美国国土安全部的声明说根据新审查程序联邦政府将要求难民申请者提供更多背景信息联邦政府部门将共享这些信息以辨识潜在威胁。当局也会对有关工作人员进行培训以提升他们识别虚假信息的能力。

  声明说尽管国土安全部、国务院与国家情报总监办公室一致同意新的审查措施足以让美国恢复接收难民但他们同时认为有必要针对11个高风险的难民来源国进行更深入评估。

  在为期90天的评估期间美国政府将对来自这11国的难民申请者逐一进行审查。在完成评估后当局可能对这些国家的难民实施统一审查程序。

  声明中没有点名这11个国家但据难民机构透露受影响的是埃及、伊朗、伊拉克、利比亚、马里、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚及也门等。

  2017财年美国接收的近5.4万名难民中有44%来自这11国。除了朝鲜与南苏丹其余九国人口都以穆斯林为主但到美国寻求庇护的难民在本国多属于宗教少数。

  另据路透社援引特朗普政府送交国会的文件报道美国也确定暂停一项允许在美难民的家属与他们团聚的项目以待评估与加强相关审查程序。2015年约有2000名难民家属通过该计划到美国。

  美国前总统奥巴马把2017财年美国收容难民上限定为11万人但特朗普今年1月上任后把这一数字削减至5.3万人并把2018财年的人数顶限进一步减至4.5万人。

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  深圳市交通运输委员会日前发布该市首次互联网租赁自行车企业考核结果分别以67.72分、60.22分(总分110分)排行第一、第二的摩拜单车与ofo因在整治期间违规投放车辆、车辆乱停放处置不及时等问题被扣分较多导致总体得分不高。各项指标中运营管理类指标得分率均较低(平均得分率为28%)说明共享单车企业日常车辆维保、停放秩序管理等方面的能力存在较大问题且存在违规投放行为需要加大整治力度。

  今年3月16日至4月23日深圳市组织进行共享单车企业运营服务质量考核其中一个直接的背景是深圳市去年9月15日开始进行共享单车规范管理整治暂停共享单车企业在城市公共空间新增车辆投放。这项“禁投令”既针对已在深圳运营的共享单车企业要求他们不得新增投放也针对准备进入深圳市场的其他共享单车企业要求他们在获得批准之前不得擅自将共享单车投放市场。“禁投令”实施后既发现了现有运营企业违规新增投放的情况也发现了未获批准的企业擅自投放车辆的情况有关部门都按规定进行了处罚。

  深圳实施共享单车“禁投令”的情况在全国十几个实施“禁投令”的城市中具有一定的代表性。按照一般的理解实施“禁投令”暂时关闭了市场进入之门在一个相对封闭与静态的市场中政府部门可以更加从容地对共享单车进行规范管理整治治理效果也应该更加明显。然而此次发布的深圳首次共享单车企业考核结果显示企业日常车辆维保、停放秩序管理等方面的能力仍存在较大问题作为整治重点之一的违规投放问题也未得到有效解决。这一方面表明政府部门主导进行的规范管理整治取得了积极成效另一方面也表明一个相对封闭与静态的市场其实既不利于共享单车行业的健康发展也不利于政府部门对共享单车市场的规范管理。

  共享单车具有促进交通出行结构优化、缓解公共交通“最后一公里”难题、减少城市交通碳排放等突出优点同时也容易产生企业盲目投放、车辆乱停放、用户不文明骑行等问题。共享单车是共享经济时代的新生事物但共享单车市场利弊并存的现象在其他传统行业中也难以完全避免。这就要求共享单车企业切实落实主体责任加强行业自律通过建立与完善网格化管理机制运用互联网、大数据、人工智能等技术手段尽最大努力解决存在的问题最大限度兴利除弊。

  在此过程中应当使市场在资源配置中起确定性作用与更好发挥政府作用。政府部门一方面要严格依法履行管理职能另一方面应当以开放的眼光看待市场竞争的作用通过引入竞争的力量来激发市场活力给新进入者以同等的机会。对那些在其他城市已经发展比较成熟、线下管理能力已得到充分证明的共享单车企业更应当积极引入使之成为市场的“鲶鱼”通过竞争推动构建行业退出机制形成优胜劣汰效应以提高行业自我约束与自治水平为消费者提供更便捷优质的服务。

  去年8月交通运输部、国家发改委、工信部等10部门联合发布〖有关鼓励与规范互联网租赁自行车发展的指导意见〗要求根据城市特点、发展实际等因素研究建立共享单车投放机制建立公平竞争的市场秩序。从这个意义上说目前多个城市暂停共享单车新增投放只是一种暂时“冻结”市场的管理行为经过一段时间的规范管理整治共享单车市场还是需要向更多的“鲶鱼”开放共享单车资源配置还是需要由市场发挥确定性作用通过规范有序的市场竞争提升行业整体质量与服务水平。(智欣)

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